Новости

Обращение медиасектора Кыргызстана к Кабинету министров Кыргызской Республики

Представители СМИ, журналисты, медиаэксперты, юристы, представители общественных организаций, обсудив проект Положения об обжаловании недостоверной (ложной) информации в сети Интернет, разработанный Министерством культуры, информации, спорта и молодёжной политики Кыргызской Республики и представленный для общественного обсуждения на сайте gov.kg, отмечают следующее:

Проект Положения об обжаловании недостоверной (ложной) информации в сети Интернет в случае принятия его в редакции, вынесенной для общественного обсуждения, создаст недопустимые угрозы демократическому развитию и информационной безопасности, приведёт к нарушению норм и принципов, установленных Конституцией КР, международных обязательств, принятых на себя Кыргызской Республикой.

В частности, участники Круглого стола отмечают следующее:

Проект Положения предполагает фактическую передачу части функций судебных органов уполномоченному органу в области связи, сотрудники которого будут разрешать споры о достоверности/недостоверности информации в Интернете.

Проект Положения не содержит регламента (процедуры) рассмотрения вопроса об обоснованности жалобы заявителя, достоверность и недостоверность обжалуемой информации, нет критериев оценки и порядка принятия решения о приостановлении работы сайта или страницы сайта. Отсутствуют стадии, сроки рассмотрения, права и обязанности заявителя, ответчика (владельца сайта), а также должностного лица, рассматривающего жалобу. Что создает значительные коррупционные риски, поскольку не создаёт условия для произвольного решения.

Проектом Положения на уполномоченный орган в области связи возлагается рассмотрение жалоб на материалы СМИ и принятия по ним решений, хотя это не относится к его целям и задачам.

Проект Положения фактически вводит в стране цензуру, что прямо запрещено статьёй 10 Конституции Кыргызской Республики.

Проект Положения фактически устанавливает в Кыргызстане презумпцию недостоверности любой массовой информации, на которую подана жалоба с одной стороны, и заведомой обоснованности любой жалобы, поданной на СМИ – с другой. Поскольку, в Проекте не предусмотрен вариант отказа заявителю в удовлетворении его жалобы.

Проект Положения создаёт угрозу массовой подачи заинтересованными лицами необоснованных заявлений на СМИ. Проект Положения не предусматривает ответственность (финансовую, административную или иную) заявителя за подачу заведомо необоснованной жалобы, повлекшей приостановку деятельности, дополнительные расходы и упущенную выгоду средства массовой информации.

Кроме того, считаем, что принятие Проекта Положения и его реализация повлечёт за собой:

– дополнительные финансовые и материальные издержки государственных и судебных органов;

– ослабление потенциала медиа Кыргызстана и снижение их способности реагировать на вызовы, возникающие в социальной, экономической, образовательной и иных сферах;

– негативные социальные последствия для сотрудников медиа и их семей;

– негативные правовые последствия для государства и граждан, включая нарушение Конституции, международных договоров, подписанных Кыргызстаном, Гражданского кодекса;

– нарушение прав граждан на свободу слова и выражение мнений.

 

В связи с вышеизложенным, представители медиасектора настоятельно

Рекомендуют:

1.Кабинету Министров Кыргызской Республики

– вернуть Проект Положения об обжаловании недостоверной (ложной) информации в сети интернет на доработку для устранения содержащихся в нём противоречий, пробелов и норм, несущих коррупционные и иные риски;

– направить в Конституционный суд Кыргызской Республики ходатайство о признании норм закона «О защите недостоверной (ложной) информации», противоречащими Конституции КР;

– приостановить разработку подзаконных нормативно-правовых актов по реализации закона «О защите недостоверной (ложной) информации» в связи с наличием норм, противоречащих Конституции КР;

– совместно с представителями медиасектора усовершенствовать альтернативные механизмы защиты граждан от недостоверной информации;

2.Представителям медиасектора

– направить в Конституционный суд Кыргызской Республики ходатайство о признании норм закона «О защите недостоверной (ложной) информации», противоречащими Конституции КР;

– внести эффективные предложения по альтернативным механизмам, учитывающим специфику деятельности СМИ, и не противоречащим нормам Конституции, законам и международным обязательствам Кыргызской Республики в сфере медиа, профессиональной деятельности журналистов и свободе слова.

Privacy Settings
We use cookies to enhance your experience while using our website. If you are using our Services via a browser you can restrict, block or remove cookies through your web browser settings. We also use content and scripts from third parties that may use tracking technologies. You can selectively provide your consent below to allow such third party embeds. For complete information about the cookies we use, data we collect and how we process them, please check our Privacy Policy
Youtube
Consent to display content from Youtube
Vimeo
Consent to display content from Vimeo
Google Maps
Consent to display content from Google
Spotify
Consent to display content from Spotify
Sound Cloud
Consent to display content from Sound